美国海关新规来袭!IOR收紧、BOND要求全面升级,同时公布最新301关税方案,将对中国按最高税率征收!

2026年6月5日 11:33:55    来源:飞鸟国际
01美国拟对中国加征12.5% 301关税!

当地时间6月2日,美国贸易代表办公室发布最新301调查公告,拟对中国、中国香港以及全球60个经济体加征10%至12.5%的额外关税。若最终落地,除部分豁免商品外,大量输美产品或将面临新的成本上涨压力。

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USTR拟对相关经济体分两档进行加征:

· 对于已通过《互惠贸易协定》承诺建立相关制度,或已采取部分管控措施并取得一定执行效果的经济体,拟加征10%关税。

· 若未建立或未有效执行禁令的经济体,将拟加征12.5%,而中国大陆、中国香港即在此档位。这意味着出口美的中大件、电子、服装及其他品类,未来成本将面临新一轮上升压力。同时,从地区来看,此次调查覆盖60个经济体,而这几乎涵盖美国全部主要贸易伙伴,其中就包含中国、阿根廷、澳大利亚、巴西等国家。

02美国海关又出新规,白宫发布《加强海关执法》!

美东时间2026 年 6 月 3 日,美国总统于白宫签署并在白宫官网公示《强化海关执法》行政命令,由国土安全部(DHS)、美国海关与边境保护局 CBP 全权落地执行,是美国近年贸易监管体系重磅改革。

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全法案要求 CBP90 天、180 天分阶段落地配套法规修订,落地细则分步生效,核心目标封堵报关避税、虚假原产地、非法转运、强迫劳动货品入境等贸易漏洞,收紧全球进口商准入门槛。

白宫将本次改革定义为国家安全、外贸与本土产业保护刚需举措,CBP 同步官宣全面配套执法资源、升级 AI 查验系统落地新政。

主要措施包括:

一、进口商(IOR)主体准入新规【180 天内出台正式法规】

1、境外进口商限制

  • 禁止境外主体 IOR 申报非正式清关(低值小包简易报关),境外企业低值货物必须走正式报关通道。

  • 境外 IOR 原则上禁用连续总保函通关,需 CBP 专项审批;必须通过 CTPAT 认证或委托美国本土持证报关企业代办清关。

2、本土进口商硬性门槛

  • IOR 需留存美国境内最低实有固定资产 + 上调海关保证金保额二选一或双达标,CBP 核定风控标准。

  • 强制完整申报:企业成立时间、实控人 / 受益所有人、股权关联关系、在美资产、预估年度进口货量,缺项不得备案进口资质。

  • 实行进口资质年审制,合规污点企业直接取消美国进口权限。

3、空壳公司整治

严格界定 “美国本土经营主体”,仅注册地址无实际办公、无实体资产的壳公司取消 IOR 资格,封堵借壳避关税。

二、进口申报与供应链披露升级(全品类适用)

1、强制精细化报关申报

进口商新增合规认证申报:需书面证明货品符合美国制裁法案、反规避、反强迫劳动等法规;披露境外税务编码、全球商事主体编号;明细填报产品型号、材质、规格、生产工厂信息、全链路供应链节点。

2、原产地严查:严查第三国转运改原产地、改唛头规避关税行为,申报与溯源不符直接扣货处罚。

3、违规罚则落地:低报货值、瞒报主体、伪报原产地,启用高额民事罚金 + 刑事追责并行机制。

三、海关保证金(Bond)风控改革【90 天落地细则】

  • 高风险品类、高频违规发货主体大幅提高保函最低缴存额度;

  • 违规企业保证金优先抵扣欠缴关税、罚款,不足额追缴企业在美资产;

  • 简化违规货物自愿弃货流程,放开第三方机构合规拍卖处置被扣违规货,加速罚没变现。

四、违规货物查扣与处置提速(90 天落地)

  • 简化不合规货物扣押、收缴、销毁流程,削减行政审批壁垒;

  • 授权第三方合规机构受托处置罚没货品,依托美国法典 19 U.S.C.1612 强化处置权限;

  • 高危违禁品、侵权假货、涉强迫劳动货物优先就地查扣,禁止整改后补税放行。

五、报关行(Broker)监管加码

  • 报关企业对委托进口商做前置尽调,核查委托方资质、供应链真实性;

  • 报关行协助瞒报、伪报的,连带罚金、暂停牌照直至吊销报关资质,连带责任入监管档案。

六、数字化稽查与全球溯源体系建设

  • CBP 上线 AI 大数据风控系统,实时追踪全球始发港口船舶、集装箱全链路数据,海量数据筛查低报、转运避税、违禁品夹带;

  • 打通全球商事、港口、物流数据,自动预警异常货流(短时间多口岸、多壳公司集中同品类低值申报);

  • 建立进口商黑名单数据库,黑名单主体全口岸布控查验。

七、立法与配套落地时限划分

  1. 45 天:DHS 向白宫提交配套立法修订提案,补齐现有海关法条漏洞;

  2. 90 天:落地扣货处置新规、高风险货保函新规、弃货处置细则;

  3. 180 天:全量出台 IOR 准入新规、境外进口商报关限制、申报披露细则,正式落地执行。

来源:飞鸟国际

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